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河南财政力促义务教育均衡发展

发布日期:2017-09-22 09:14   来源:网络整理

  本报讯 记者李忠峰报道 近年来,河南省各级财政把义务教育作为公共财政保障的重中之重,按照“保基本、补短板、提质量、促公平、强管理”的思路,进一步完善经费保障体制机制,不断优化支出结构,加大经费投入,同时加强监管,确保资金发挥效益,着力推进义务教育均衡发展。

  据介绍,2016年,河南全省财政教育支出1348亿元,占一般公共预算支出的18.1%,比全国14.9%的比例高出3.2个百分点。其中义务教育支出811亿元,占教育支出的60.2%。今年,河南省本级预算安排教育支出146.3亿元,增长12.3%,加上拟用债券资金安排的重点教育项目17.7亿元,实际增长26%。

  从河南省今年的主要教育支出项目看,一是落实“两免一补”。2017年,筹措资金139亿元,其中,公用经费补助110亿元,免费教科书资金16亿元,农村家庭经济困难寄宿生生活费补助13亿元。全省共有1383万余名学生享受免除学杂费和免费教科书,112万余名农村家庭经济困难寄宿生获得生活费补助。向全省所有义务教育阶段学生免费提供教科书和正版学生字典。及时足额拨付中小学公用经费,生均公用经费基准定额达到小学每年600元、初中800元,在此基础上,按照每生每年30元的标准,补助义务教育学校冬季取暖费。

  二是改善办学条件。2017年筹措33亿元,支持农村中小学校舍及附属设施的日常维修、大修改造和抗震加固;筹措下达26亿元,用于校舍及设施建设和设备及图书购置,力争到2018年末,全省所有义务教育学校基本办学条件要达到国家提出的底线要求;从2014年起,每年在新型城镇化转移支付资金中单列安排义务教育阶段随迁子女就学奖励7.5亿元,优先用于城市基础教育扩容,同时安排奖补资金5000万元,支持实施扩充城镇义务教育资源五年计划。

  三是加强师资建设。2017年筹措下达12亿元,用于国家和省级计划特岗教师工资性支出,并从2016年7月起,人均工资性补助标准从2.8万元提高到3.16万元;从2015年起,对河南省26个连片特困县公办乡村义务教育阶段学校(教学点)教师按乡教师每月100元、村教师300元、教学点教师500元发放生活补助。

  此外,河南省财政今年还筹措专项资金4992万元、2亿元,分别用于实施边远贫困地区和革命老区人才支持计划教师专项计划、农村义务教育阶段学校教师国家培训计划。

  在加强经费监管方面,河南财政在健全完善制度的基础上,加强督促考核,确保政策落实。河南省委、省政府都将落实农村义务教育经费保障机制改革政策、薄弱学校改造等义务教育项目列入为民办好的“十大民生工程”和对各省辖市年度工作考核责任目标,并要求各级财政在安排年初预算时严格按规定分担比例足额落实资金,预算执行过程中,加强资金调度,确保学校正常运转。

  该省还通过“中央特设专户”调拨义务教育经费保障机制资金,实施动态监控,并要求市、县财政及时足额将配套资金拨入特设专户,县级财政直接核定下达到各学校。对校舍维修改造资金、免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助等符合直接支付条件的经费,由县财政直接支付到收款单位、供应商或学生家长“一卡通”;对无法直接支付的公用经费等,拨付到学校核算账户。

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